Государственным (муниципальным) заказчикам Республики Татарстан
Информация
В сфере размещения государственного (муниципального) заказа органами государственного финансового контроля Республики Татарстан выявляется большое количество нарушений, ведущих к неэффективному использованию бюджетных средств, дополнительной нагрузке на бюджетную систему.
Так, за 2005 год Счетной палатой Республики Татарстан выявлено нарушений в данной сфере на сумму более 688 млн.рублей.
Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан также отмечает высокий уровень нарушений при закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, объем выявленных нарушений составил более 583 млн.рублей.
Необходимость совершенствования системы государственного заказа, усиления контроля за его размещением отмечена в Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан.
В феврале 2006 года введена административная ответственность за нарушения при осуществлении государственных и муниципальных закупок (Федеральным законом от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ). Группы нарушений с указанием ответственности приведены в Классификаторе нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного финансового контроля, которым руководствуются аудиторы и ревизоры органов государственного финансового контроля в ходе проведения проверок.
Межведомственным координационным советом по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан, образованным Указом Президента Республики Татарстан от 21.07.2005 г. № УП-298, принято решение дополнительно проинформировать государственных (муниципальных) заказчиков об изменениях в законодательстве, в связи с которыми были приняты соответствующие изменения и дополнения к Классификатору (прилагаются).
Полный текст Классификатора размещен на официальном сайте Счетной палаты Республики Татарстан (www.sprt.ru) в разделе «Координационный совет».
Приложение: изменения и дополнения к Классификатору на 3 л.
Председатель Межведомственного А.И. Демидов
координационного совета
по вопросам государственного
финансового контроля в
Республике Татарстан,
Председатель Счетной палаты
Республики Татарстан
Приложение
В связи с принятием Федерального закона от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», признанием утратившим силу Закона Республики Татарстан от 04.07.2002 г. № 4-ЗРТ «О закупках продукции для государственных нужд Республики Татарстан», изданием приказа Минфина РФ от 21.12.2005 г. № 152н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»:
1. Раздел 2.3.7 «Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок» специальной части Классификатора нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного финансового контроля, одобренного Советом 30.09.2005 г. (далее – Классификатор), изложить в следующей редакции:
|
Код |
Нарушение (недостаток) |
Нарушенные НПА |
Ответственность |
Возможные последствия |
|
2.3.7 |
Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок |
|
2.3.7.1 |
Закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда не на основе государственных (муниципальных) контрактов |
Ст. 71 БК РФ |
Ст. 301 БК РФ |
|
|
2.3.7.2 |
Заключение государственных (муниципальных) контрактов без установления условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом |
Ст. 72 БК РФ в редакции от 03.01.2006 г. – до 06.02.2006 г.;
ст. 9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» –
с 01.01.2006 г. |
Ст. 301 БК РФ |
Невыполнение/некачествен-
ное выполнение контракта; недопоступление средств в бюджетную систему |
|
2.3.7.3 |
Несоблюдение ограничений при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд путем запроса котировок цен на одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги и при закупке одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг, осуществляемой без заключения государственных (муниципальных) контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд |
Ст. 42 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» –
с 01.01.2006 г. |
Ст. 7.29 КоАП РФ –
с 06.02.2006 г. |
|
|
2.3.7.4 |
Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, а также направление недостоверных сведений или внесение их в реестр государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, реестр недобросовестных поставщиков |
П. 20, 32, 33 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.1997 г. № 305 –
до 01.01.2006 г.;
ст. 18, 19, 21, 28, 31, 33, 37, 40, 41 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» –
с 01.01.2006 г. |
Ст. 7.31 КоАП РФ –
с 06.02.2006 г. |
|
|
2.3.7.5 |
Нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд (за исключением отраженных по кодам 2.3.7.1-2.3.7.4) |
Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденное Указом Президента РФ от 08.04.1997 г. № 305 –
до 01.01.2006 г.; ст. 9-11, 14 Закона РТ «О закупках продукции для государственных нужд Республики Татарстан» – до 01.01.2006 г.;
ст. 11, 12, 21, 23-30, 33-39, 41,
45-47, 53, 54 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
– с 01.01.2006 г. |
Ст. 7.30 КоАП РФ –
с 06.02.2006 г. |
|
|
2.3.7.6 |
Нарушение условий государственного (муниципального) контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд |
Ст. 9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
– с 01.01.2006 г.; государственный (муниципальный) контракт |
Ст. 301 БК РФ;
ст. 7.32 КоАП РФ –
с 06.02.2006 г. |
|
2. Графу «Нарушенные НПА» пункта 4.1.1.6 «Нарушения в ведении реестров закупок, а также порядка регистрации государственных (муниципальных) контрактов» специальной части Классификатора после слов «Ст. 73 БК РФ;» дополнить словами «ст. 18 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» – с 01.01.2006 г.;».
3. Графу «Нарушенные НПА» пункта 3.1.4.2 «Приобретение продукции, материалов, оборудования ненадлежащего качества» специальной части Классификатора дополнить словами «– до 01.01.2006 г.».
4. Графу «Нарушенные НПА» пункта 2.3.2.1 «Расходование бюджетных средств не по коду экономической (функциональной) классификации расходов бюджетов РФ, по которому было произведено финансирование (несанкционированное перемещение бюджетных средств по кодам экономической (функциональной) классификации расходов бюджетов РФ)» специальной части Классификатора после слов «с 1.01.2005 г.» дополнить словами «до 1.01.2006 г.», после слов «от 10.12.2004 г.» дополнить словами «, приказ МФ РФ № 152н от 21.12.2005 г.– с 01.01.2006 г.».
Информация взята с http://81.22.214.126/ViewGenericPage.aspx?id=175
